項(xiàng)目實(shí)施單位：山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（國(guó)網(wǎng)山西技培中心）
項(xiàng)目實(shí)施人員：武改霞 李睿 王意舒 曾小倩 郭杰偉 劉賽佳 許穎聰 閆勁
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)段：2023年5月至2025年4月
一、項(xiàng)目概況
山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）是一所國(guó)網(wǎng)山西省電力公司直屬的產(chǎn)教融合型電力高職院校，具有校企一體運(yùn)行、教學(xué)培訓(xùn)一體管理的鮮明特色。近年來(lái)，在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，我院就業(yè)率從2016年的95.28%升至2023年的96.36%，雖然就業(yè)率較高，但畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題依舊突出。存在問(wèn)題主要為：
一是缺乏職業(yè)資質(zhì)證明，高技能崗位競(jìng)爭(zhēng)力不足。現(xiàn)有行業(yè)資格認(rèn)證體系主要面向在職人員，學(xué)生缺乏統(tǒng)一的考證服務(wù)平臺(tái)和報(bào)考機(jī)會(huì)，高技能崗位就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
二是缺乏實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，高薪崗位勝任力不足。電力行業(yè)安全門檻高導(dǎo)致實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)稀缺，校企協(xié)同機(jī)制薄弱、實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)不完善，學(xué)生實(shí)操訓(xùn)練不足，高薪崗位勝任力不足。
三是“能力焦慮”與“職業(yè)短視”并存，導(dǎo)致就業(yè)穩(wěn)定性不高。部分學(xué)生因?qū)W歷自卑導(dǎo)致職業(yè)定位模糊，內(nèi)生動(dòng)力不足；就業(yè)心態(tài)較為浮躁，難以在某一領(lǐng)域深耕積累，就業(yè)穩(wěn)定性不高。
圖1：高質(zhì)量就業(yè)滿意度（數(shù)據(jù)來(lái)源：對(duì)近兩年就業(yè)的1002名學(xué)生調(diào)研）
針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)院精準(zhǔn)識(shí)別利益相關(guān)方，通過(guò)“校政合作取證、校企合作育才、雙線協(xié)同育人”，開(kāi)辟高技能、高薪資、高穩(wěn)定性的高質(zhì)量就業(yè)新賽道，為電力行業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)高技能人才，回應(yīng)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)”的時(shí)代命題。
二、思路創(chuàng)新
（一）引入合作理念，理清責(zé)任邊界
精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)、應(yīng)急管理部門、省人社廳、學(xué)院、學(xué)生等利益相關(guān)方。通過(guò)深度調(diào)研（問(wèn)卷+座談）梳理各方利益訴求，堅(jiān)持“專業(yè)主導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，厘清利益相關(guān)方責(zé)任邊界，建立“需求對(duì)接-資源整合-方案共商”的協(xié)作模式，形成多方聯(lián)動(dòng)就業(yè)質(zhì)量提升方案。
圖2：利益相關(guān)方資源優(yōu)勢(shì)及核心訴求
圖3：利益相關(guān)方責(zé)任分工
（二）深化透明管理，實(shí)現(xiàn)全流程公開(kāi)
公開(kāi)取證工作認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名條件、考核流程及結(jié)果，引入監(jiān)督機(jī)制確保公平公正；公示校企合作協(xié)議條款，保障合作規(guī)范高效；透明化技能競(jìng)賽規(guī)程與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制定競(jìng)賽專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選細(xì)則，實(shí)現(xiàn)從申報(bào)、評(píng)審到結(jié)果的全流程公開(kāi)公示；組建利益相關(guān)方微信群，每季度召開(kāi)工作例會(huì)，圍繞項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)。
（三）強(qiáng)化品牌傳播，擴(kuò)大社會(huì)影響力
打造“e證優(yōu)”品牌IP，設(shè)計(jì)卡通形象、制作文創(chuàng)產(chǎn)品，依托新華社、工人日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體發(fā)布7篇相關(guān)項(xiàng)目報(bào)道，其中《山西太原：訂單式培養(yǎng)，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道》的新聞報(bào)道瀏覽點(diǎn)擊量達(dá)115萬(wàn)。定期舉辦品牌開(kāi)放日展示取證考核全流程，以“傳統(tǒng)媒體+線下活動(dòng)”的組合拳持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響力，為項(xiàng)目的可持續(xù)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
圖4：“e證優(yōu)”品牌IP及主流媒體報(bào)道7篇
三、實(shí)施舉措
（一）深化需求調(diào)研，科學(xué)擇優(yōu)立項(xiàng)
學(xué)院制定“企業(yè)需求調(diào)研（實(shí)地走訪23家）+政策對(duì)接（與應(yīng)急管理部門/省人社廳座談3次）+學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查（1002份有效問(wèn)卷）”的調(diào)研方案，組織召開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)研討會(huì)，系統(tǒng)梳理企業(yè)用人需求、政策支持導(dǎo)向及學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)痛點(diǎn)，形成3個(gè)備選議題，最終擇優(yōu)選擇本項(xiàng)目，契合職業(yè)教育的本質(zhì)要求以及學(xué)院“多思考、多動(dòng)手、多取證”的育人理念，確保項(xiàng)目實(shí)施滿足各方訴求。按階段提報(bào)工作日志，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
（二）破解資質(zhì)瓶頸，校政合作取證
1.明確“取什么證”。通過(guò)深入調(diào)研23家企業(yè)及分析省人社廳發(fā)布的電力人才需求數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定高級(jí)工技能等級(jí)證（85%企業(yè)薪資依據(jù)）、高壓電工證（電網(wǎng)作業(yè)強(qiáng)制要求）、低壓電工證（需求年增12%）、登高作業(yè)證（高空作業(yè)必備）、高處作業(yè)證（降低事故率60%）。這些均為國(guó)家準(zhǔn)入類資質(zhì)，覆蓋電力行業(yè)92%崗位需求和80%高危作業(yè)場(chǎng)景，確保學(xué)生獲得的每一項(xiàng)資質(zhì)都能直接提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)發(fā)展空間。
圖5：證書市場(chǎng)需求調(diào)研
2.首創(chuàng)“取證行動(dòng)”。學(xué)院打破當(dāng)前普遍存在的“先就業(yè)后取證”現(xiàn)象，首創(chuàng)校政協(xié)同開(kāi)展“1+4”職業(yè)資格取證行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合省人社廳、應(yīng)急管理部門，將取證考培工作前置至學(xué)生在校階段。（“1”：高級(jí)工技能等級(jí)證，省人社廳提供800-1000元/生的專項(xiàng)補(bǔ)助；“4”：高壓、低壓、高處、登高特種作業(yè)準(zhǔn)入資格證）。
3.開(kāi)設(shè)“綠色通道”。省人社廳、應(yīng)急管理部門給予政策傾斜，經(jīng)嚴(yán)格審核考試場(chǎng)地、全面檢查設(shè)備安全并確認(rèn)各項(xiàng)條件達(dá)標(biāo)后，特批在校內(nèi)設(shè)立安全生產(chǎn)資格考試點(diǎn)和培訓(xùn)點(diǎn)，建立“培訓(xùn)-考試-發(fā)證”全流程綠色通道。實(shí)施滾動(dòng)式分批考試機(jī)制，大幅優(yōu)化取證流程，使整體取證周期從社會(huì)常規(guī)的3—6個(gè)月壓縮至2個(gè)月，效率提升50%以上，顯著提高了取證效率。
圖6：應(yīng)急管理部門來(lái)校檢查取證工作
4.定制“培訓(xùn)課程”。學(xué)院針對(duì)行業(yè)“先就業(yè)后取證”導(dǎo)致的通過(guò)率低（不足60%）、成本高等痛點(diǎn)，深化“崗課賽證”綜合育人模式。將取證培訓(xùn)課程納入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)安排，組織“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技能專項(xiàng)培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)定制化取證培訓(xùn)課程，為學(xué)生免費(fèi)提供全面專業(yè)的取證培訓(xùn)服務(wù)。2024年畢業(yè)生取證率高達(dá)92.18%，人均節(jié)省培訓(xùn)成本至少8000元以上，切實(shí)提升了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）突破實(shí)踐短板，校企合作育才
1.差異化訂單培養(yǎng)。學(xué)院創(chuàng)新構(gòu)建“四優(yōu)”特色訂單培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生入校即入企、入學(xué)即入職。
優(yōu)選企業(yè)。建立嚴(yán)格的合作企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從18家候選企業(yè)中精選華電偉業(yè)等6家行業(yè)標(biāo)桿及地方企業(yè)，確保就業(yè)崗位質(zhì)量。2024年199名訂單生實(shí)現(xiàn)100%協(xié)議就業(yè)，入企后平均起薪達(dá)5000元。
優(yōu)配資源。學(xué)院與企業(yè)就建立訂單培養(yǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制簽訂協(xié)議，企業(yè)設(shè)立5-8萬(wàn)元/年專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、8-10萬(wàn)元/年技能競(jìng)賽基金，合縱科技企業(yè)在2024年就為學(xué)院投入總價(jià)值23.76萬(wàn)元的設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
優(yōu)育人才。獨(dú)創(chuàng)“雙導(dǎo)師+項(xiàng)目制”培養(yǎng)模式，企業(yè)技術(shù)骨干累計(jì)駐校授課1362課時(shí)，全程參與教學(xué)。
優(yōu)保權(quán)益。訂單班學(xué)生入企實(shí)習(xí)半年，實(shí)習(xí)期間享受免費(fèi)工服勞保、食宿全包待遇，同步繳納保險(xiǎn)并發(fā)放實(shí)習(xí)工資3000/月，違約需承擔(dān)賠償責(zé)任。
圖7：校企訂單培養(yǎng)協(xié)議及單位
2.打造供電所實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)院充分發(fā)揮電力行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)爭(zhēng)取省電力公司的政策支持，與西藏公司、朔州公司等重點(diǎn)企業(yè)共建產(chǎn)教融合實(shí)踐基地，構(gòu)建了覆蓋全省200余個(gè)基層供電所和國(guó)網(wǎng)客服中心（北中心）的實(shí)習(xí)基地。學(xué)生在3—4個(gè)月的實(shí)習(xí)過(guò)程中，深入電力生產(chǎn)一線，在設(shè)備巡檢、電力運(yùn)維、客戶服務(wù)等方面掌握了多項(xiàng)實(shí)用技能。2024年累計(jì)向系統(tǒng)內(nèi)一線崗位輸送346名實(shí)習(xí)生，大幅提升了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
圖8：供電所實(shí)習(xí)安排
（四）重塑職業(yè)認(rèn)知，雙線協(xié)同育人
1.以技能競(jìng)賽破解“能力焦慮”。構(gòu)建“組織內(nèi)賽→備戰(zhàn)外賽→承辦大賽”三級(jí)競(jìng)賽體系，配強(qiáng)國(guó)賽、省賽專項(xiàng)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，設(shè)立競(jìng)賽專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和“競(jìng)賽達(dá)人榮耀榜”，吸引302名學(xué)生積極參與技能競(jìng)賽，涵蓋“中廣核”新能源杯風(fēng)力發(fā)電職業(yè)技能競(jìng)賽、“象新力杯”電力創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)賽等高水平賽事。2024年累計(jì)發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金36.69萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“以賽促學(xué)、以賽提能、以賽強(qiáng)技”的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.以全程指導(dǎo)扭轉(zhuǎn)“職業(yè)短視”。實(shí)施“雙導(dǎo)師”制，從新生入學(xué)起定制個(gè)性化成長(zhǎng)路徑，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整；定期舉辦立德樹(shù)人大講堂，邀請(qǐng)喬素凱、趙巧云等優(yōu)秀校友進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，深化工匠精神與職業(yè)忠誠(chéng)度教育；運(yùn)營(yíng)“電亮職場(chǎng)”公眾號(hào)，每周推送行業(yè)趨勢(shì)分析和優(yōu)質(zhì)招聘信息，通過(guò)全程化、精準(zhǔn)化的指導(dǎo)服務(wù)，有效培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)發(fā)展觀。
圖9：“電亮職場(chǎng)”公眾號(hào)及優(yōu)秀校友趙巧云回校分享
四、項(xiàng)目成效
（一）學(xué)生就業(yè)質(zhì)量大幅提升
項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，學(xué)院工作質(zhì)效和學(xué)生職業(yè)技能顯著提升，高質(zhì)量就業(yè)問(wèn)題得到解決。2022級(jí)學(xué)生持證率達(dá)92.18%，2024年在各類技能競(jìng)賽中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)10項(xiàng)、省級(jí)52項(xiàng)，持證學(xué)生成為人才市場(chǎng)的“香餑餑”。畢業(yè)生中，24.48%入職國(guó)企，其中累計(jì)考入國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)215人（含主業(yè)109人、供服96人）；75.52%入職其他企業(yè)，學(xué)生工作滿意度達(dá)91.48%，高質(zhì)量就業(yè)成效凸顯。
圖10：近三年就業(yè)人數(shù)前5的公司排名及學(xué)生調(diào)研結(jié)果
（二）多方共贏局面逐漸形成
對(duì)企業(yè)而言，持證學(xué)生上崗能勝任，滿足了“持證上崗”的剛性需求，既降低培訓(xùn)成本又保障崗位適配度和用人穩(wěn)定性，企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度達(dá)99.95%。
對(duì)應(yīng)急管理部門而言，通過(guò)取證提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，減輕在取證工作方面投入的人力物力，提升應(yīng)急管理效能，強(qiáng)化行業(yè)安全規(guī)范性。
對(duì)省人社廳而言，學(xué)院高級(jí)工取證工作已成為全省標(biāo)桿，有力推動(dòng)我省“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程；在高質(zhì)量就業(yè)方面的實(shí)踐成果，為省內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展提供典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）實(shí)踐應(yīng)用成果豐碩
對(duì)學(xué)院而言，2024年學(xué)院高考錄取分?jǐn)?shù)平均提高了50分，更多企業(yè)愿意與學(xué)院深化產(chǎn)教融合，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，2025年訂單企業(yè)招錄學(xué)生增至258名。2024屆畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97.16%，位居全省第二。學(xué)院理論成果、機(jī)制固化轉(zhuǎn)化雙軌并行，將項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成果申報(bào)獲批山西省高校思想政治教育研究會(huì)課題，獲批省公司2025年“管理創(chuàng)新項(xiàng)目”計(jì)劃《基于“1+N”模式的特種作業(yè)技能認(rèn)證體系構(gòu)建》。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)辦法和寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成《就業(yè)工作管理辦法》以及《項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成果工作流程》，有力推動(dòng)項(xiàng)目的固化落地與持續(xù)發(fā)展。同時(shí)在電力行業(yè)院校中積極推廣，初步與武漢電力職院、哈爾濱電力職院、鄭州電力?？茖W(xué)校達(dá)成項(xiàng)目合作意向，為電力行業(yè)人才培養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任履行提供更多支持。
（四）學(xué)院品牌形象有效推廣
2024年ABC中國(guó)高職院校排名中，學(xué)院位列全國(guó)第77名、省內(nèi)第1名、電力類院校第2名。率先開(kāi)展的“1+4”取證工作在全省51所職業(yè)院校及國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)12所電力高職院校中獨(dú)樹(shù)一幟，形成可復(fù)制的高職高質(zhì)量就業(yè)“電院方案”，彰顯國(guó)網(wǎng)公司在教育領(lǐng)域積極履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與作為。
圖11：山西電院在2024年ABC中國(guó)高職院校排名
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